作者: 詹晉鑒 (律師、台北市文山區萬興里里長)
侯友宜文化大學大群館宿舍事件延燒多日，台北市政府都發局以及柯文哲市長終於有了初步結論；都發局認為文大將大群館作為學生宿舍，明顯違反台北市土地使用分區管制自治條例等規定，但柯文哲又以「學生權益」為藉口，要將「違法」弄成「合法」。
依台北市府都發局先前發布的新聞稿指出，大群館坐落的土地使用分區為「特定住宅區（二）」，文化大學以宿舍名義提供該校學生使用，其樣態歸屬本市土地使用分區管制自治條例第5條規定之「第三組:寄宿住宅」，非屬教育設施；同法第7條規定，「特定住宅區（二）」之使用比照「第二種住宅區」，不允許作「第三組:寄宿住宅」使用。換言之，大群館作為學生宿舍的違法事實至為灼然。
儘管都發局已認定大群館違法分區使用，但柯文哲卻話鋒一轉，彷彿和都發局一搭一唱的表示：「都發局會發行政指導函，也不是馬上開罰，要看看如何在合法的範圍內，把問題解決掉，不要損及學生的權益」。
柯文哲說，「不會明顯的違法，就是都在法律邊緣，那就想辦法把它弄合法，在法令上的解釋可以過關就好了。」簡單說，他就是要將「違法」變成「合法」。至於讓大群館就地合法的藉口就是為了維護「學生的權益」。
的確，入住在違法使用宿舍的學生何其無辜，天降橫禍，原先住的好好的宿舍竟然一夕之間無法居住，學生們自然無法接受。尤其，不論是都市計畫法或台北市土地使用分區管制自治條例，對於違規使用的處罰主體，向來都是所有權人或使用者，但這情況毋寧是要求學生入住前，必須先自行了解土地使用分區規範，等於是由消費者或使用者來承擔這部分的法律風險。
只是，台灣真正進入法治社會不到30年，所謂都市計畫使用分區的概念，恐怕非多數人所能理解，相關法規的處罰規定卻仍只針對最終端的消費者或使用者，這樣不但是有利於建商或所有權人逃避責任，連把關的市府單位都可以「形式」上的讓它合法而含糊帶過。更嚴重的後果就是雙重標準，選擇性合法。
回過頭來比較文大宿舍事件與大彎北段案件，同樣是違反土地使用分區規定，柯市長與林洲民局長千方百計的為文大宿舍解套，卻對「購屋」的大彎北段居民如此嚴格，不知標準在哪裡？也從未見市府有明確說明。
當合法與否，不是法律而是政府說了算，那真的是比不守法還可怕。
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